വാഷിംഗ്ടൺ: യുഎസ് പ്രതിനിധി സഭയിൽ എച്ച്-1ബി (H-1B) വിസ പ്രോഗ്രാം പൂർണ്ണമായും നിർത്തലാക്കാൻ ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള ഒരു പുതിയ ബിൽ അവതരിപ്പിച്ചു. ഫ്ലോറിഡയിൽ നിന്നുള്ള റിപ്പബ്ലിക്കൻ പാർട്ടി അംഗമായ ഗ്രെഗ് സ്റ്റ്യൂബ് ആണ് ഈ നിയമനിർമ്മാണം കൊണ്ടുവന്നത്.
ഈ ബില്ലിനെ എക്സൈൽ ആക്റ്റ് (EXILE Act – Ending Exploitative Imported Labour Exemptions Act) എന്നാണ് വിളിക്കുന്നത്. അമേരിക്കൻ കമ്പനികൾ കുറഞ്ഞ വേതനത്തിൽ വിദേശ തൊഴിലാളികളെ നിയമിക്കുന്നത് തടയാനും അമേരിക്കൻ പൗരന്മാരുടെ തൊഴിലവസരങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കാനുമാണ് ഈ ബിൽ വിഭാവനം ചെയ്യുന്നത്. ഈ ബിൽ പാസായാൽ, 2027 സാമ്പത്തിക വർഷം മുതൽ എച്ച്-1ബി വിസകളുടെ എണ്ണം പൂജ്യമായി നിശ്ചയിക്കുകയും പ്രോഗ്രാം പൂർണ്ണമായും അവസാനിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും.
വിസ സംവിധാനം അമേരിക്കൻ തൊഴിലാളികളെ ദോഷകരമായി ബാധിച്ചുവെന്ന് സ്റ്റ്യൂബ് പറഞ്ഞു. “അമേരിക്കൻ പൗരന്മാരുടെ ക്ഷേമത്തിനും അഭിവൃദ്ധിക്കും മുകളിൽ വിദേശ തൊഴിലാളികൾക്ക് മുൻഗണന നൽകുന്നത് നമ്മുടെ മൂല്യങ്ങളെയും ദേശീയ താൽപ്പര്യങ്ങളെയും തകർക്കുന്നു,” അദ്ദേഹം പ്രസ്താവനയിൽ വ്യക്തമാക്കി. എച്ച്-1ബി പ്രോഗ്രാം കാരണം പ്രത്യേകിച്ച് യുവ പ്രൊഫഷണലുകൾക്ക് തൊഴിൽ നഷ്ടപ്പെടുകയും അവർ പാർശ്വവൽക്കരിക്കപ്പെടുകയും ചെയ്തുവെന്നും അദ്ദേഹം അവകാശപ്പെട്ടു.
ഇന്ത്യക്കാരെ എങ്ങനെ ബാധിക്കും?
സാങ്കേതിക വൈദഗ്ധ്യമോ ഉന്നത ബിരുദമോ ആവശ്യമുള്ള പ്രത്യേക തസ്തികകളിലേക്ക് വിദേശ തൊഴിലാളികളെ നിയമിക്കാൻ അമേരിക്കൻ തൊഴിലുടമകളെ അനുവദിക്കുന്നതാണ് എച്ച്-1ബി പ്രോഗ്രാം. സാങ്കേതികവിദ്യ, എഞ്ചിനീയറിംഗ്, ആരോഗ്യ സംരക്ഷണം, ശാസ്ത്ര ഗവേഷണം തുടങ്ങിയ മേഖലകളിലെ കമ്പനികളാണ് ഇത് പ്രധാനമായും ഉപയോഗിക്കുന്നത്. ഇതിൽ വലിയൊരു ഭാഗം ഇന്ത്യക്കാരും ചൈനക്കാരുമാണ്. എച്ച്-1ബി വിസ ലഭിക്കുന്നവരിൽ 70 ശതമാനത്തിലധികം വരും ഇന്ത്യക്കാർ, പ്രത്യേകിച്ച് ഐടി മേഖലയിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നവർ. ഈ ബിൽ നിയമമായി മാറിയാൽ, അമേരിക്കയിൽ ജോലി ആഗ്രഹിക്കുന്ന ആയിരക്കണക്കിന് ഇന്ത്യൻ പ്രൊഫഷണലുകളെയും നിലവിൽ അവിടെയുള്ളവരെയും ഇത് സാരമായി ബാധിക്കും. എച്ച്-1ബി വിസ ഇല്ലാതാകുന്നത് ഇന്ത്യയിലേക്കുള്ള പണമൊഴുക്കിനെ ബാധിക്കുമെന്ന് സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധർ വിലയിരുത്തുന്നു. ട്രംപിന്റെ നയങ്ങൾ യുഎസ് തൊഴിൽ വിപണിയെ മാറ്റിമറിക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ, എച്ച്-1ബി വിസയിലെ ഈ മാറ്റങ്ങൾ ഇന്ത്യ വിരുദ്ധ പ്രചാരണങ്ങൾക്ക് ആക്കം കൂട്ടുന്നുണ്ട്.
തൊഴിൽ ക്ഷാമം പരിഹരിക്കാനും ആഗോളതലത്തിൽ മത്സരക്ഷമത നിലനിർത്താനും ഈ സംവിധാനം കമ്പനികളെ സഹായിക്കുന്നുവെന്ന് ഡെമോക്രാറ്റുകളും പുരോഗമനവാദികളും വാദിക്കുമ്പോൾ, അമേരിക്കൻ തൊഴിലാളികൾക്ക് പകരം കുറഞ്ഞ വേതനത്തിൽ വിദേശികളെ നിയമിക്കാനാണ് ഇത് ഉപയോഗിക്കുന്നതെന്ന് മാഗ (MAGA) ‘അമേരിക്ക ഫസ്റ്റ്’ വിഭാഗം ആരോപിക്കുന്നു.
നിലവിൽ ഇതൊരു ബിൽ (നിർദ്ദേശം) മാത്രമാണ്. ഇത് നിയമമാകണമെങ്കിൽ അമേരിക്കൻ കോൺഗ്രസിൻ്റെ ഇരുസഭകളിലും പാസാകുകയും പ്രസിഡൻ്റ് ഡോണൾഡ് ട്രംപ് ഒപ്പുവെക്കുകയും വേണം. ബില്ലിലെ വാചകങ്ങൾ അനുസരിച്ച്, നിർദ്ദിഷ്ട മാറ്റങ്ങൾ ഇമിഗ്രേഷൻ ആൻഡ് നാഷണാലിറ്റി ആക്റ്റിലെ സെക്ഷൻ 214(g)(1)(A)-യെ ലക്ഷ്യം വയ്ക്കുന്നു; എച്ച്-1ബി (H-1B) വിസ പരിധി നിയന്ത്രിക്കുന്നത് ഈ വകുപ്പാണ്. എക്സൈൽ ആക്റ്റ് പ്രകാരം, വിസ പരിധി ഇല്ലാതാക്കിക്കഴിഞ്ഞാൽ തൊഴിലുടമകൾക്ക് എച്ച്-1ബി തൊഴിലാളികൾക്കായി അപേക്ഷകൾ സമർപ്പിക്കാൻ കഴിയില്ല.
വാഷിംഗ്ടണിൽ ഇമിഗ്രേഷൻ നയം ഒരു പ്രധാന വിഷയമായി തുടരുന്ന സാഹചര്യത്തിലാണ് ഈ നിർദ്ദേശം വരുന്നത്. സമീപ വർഷങ്ങളിൽ, കൂടുതൽ ശമ്പളമുള്ളവർക്കും ഉയർന്ന വൈദഗ്ധ്യമുള്ളവർക്കും മുൻഗണന നൽകുന്നതുൾപ്പെടെ എച്ച്-1ബി വിസകൾ പ്രോസസ്സ് ചെയ്യുന്ന രീതിയിൽ യുഎസ് സിറ്റിസൺഷിപ്പ് ആൻഡ് ഇമിഗ്രേഷൻ സർവീസസ് (USCIS) മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഇതിനൊപ്പം സ്റ്റേറ്റ് ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റ് കർശനമായ പരിശോധനാ നടപടികളും സ്വീകരിച്ചു. ട്രംപിന്റെ രണ്ടാം ഭരണകാലത്ത് വിസ പ്രോഗ്രാമിനോടുള്ള കർശനമായ നിലപാടാണ് ഈ മാറ്റങ്ങൾ സാധ്യമാക്കിയത്.
എച്ച്-1ബി പ്രോഗ്രാം അവസാനിപ്പിക്കാൻ താൽപ്പര്യമുള്ള ഏക രാഷ്ട്രീയക്കാരൻ സ്റ്റ്യൂബ് മാത്രമല്ല. ട്രംപിന്റെ വിശ്വസ്തയും മുൻ റിപ്പബ്ലിക്കൻ കോൺഗ്രസ് അംഗവുമായ മർജോറി ടെയ്ലർ ഗ്രീനും വിസ സമ്പ്രദായം അവസാനിപ്പിക്കണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. അതേസമയം, ലോകത്തെ ഏറ്റവും വലിയ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയിലേക്ക് ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും മികച്ച പ്രതിഭകളെ എത്തിക്കുന്നത് എച്ച്-1ബി വിസയാണെന്ന് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി എലോൺ മസ്ക്, വിവേക് രാമസ്വാമി തുടങ്ങിയ ബിസിനസുകാർ ഇതിനെ പ്രതിരോധിച്ചിട്ടുണ്ട്.
അതിനിടെ, 2027-ലേക്കുള്ള എച്ച്-1ബി വിസ രജിസ്ട്രേഷൻ നടപടികൾ 2026 മാർച്ച് 4-ന് ആരംഭിക്കുമെന്ന് യുഎസ് സിറ്റിസൺഷിപ്പ് ആൻഡ് ഇമിഗ്രേഷൻ സർവീസസ് (USCIS) അറിയിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഇതിൽ ഉയർന്ന ശമ്പളമുള്ളവർക്ക് മുൻഗണന നൽകുന്ന പുതിയ നിയമങ്ങളും ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.
US lawmaker introduces bill to eliminate H-1B visa program by 2027; What is the Exile Act?
